发布日期 2020-10-19

跨境资金池让相关金融业务到深圳,保税油类引国际船舶来登记

原标题:跨境资金池让相关金融业务到深圳,保税油类引国际船舶来登记

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深圳是改革开放的最前沿,是我国重要的经济中心、金融中心、创新中心、交通枢纽、外贸大市、工业大市。接下来,深圳要如何继续扩大开放,10月18日,国务院举行新闻发布会,公布了深圳综合改革试点中的“40条首批授权事项”,其中涉及对外开放方面7条,提及了开展本外币合一跨境资金池业务试点、先行先试地方政府债券发行机制、深化国际船舶登记制度改革、赋予国际航行船舶保税加油许可权等等,对此南都记者采访了专家进行解读。

原文:开展本外币合一跨境资金池业务试点

建立本外币合一资金池主账户,整合本外币资金调剂归集功能,双向宏观审慎管理资金池跨境资金流动,允许主账户内资金办理结售汇和相关的套期保值衍生品交易,跨境调出入资金币种保持一致,资金池资金使用实行负面清单管理。

先行先试地方政府债券发行机制

授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行。创新地方政府举债机制,允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。

解读:跨境资金池业务由香港前移至深圳

对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科告诉南都记者,中国的跨境资金池业务一直放在香港,这次在深圳“开展本外币合一跨境资金池业务试点”是进一步的延伸。原来香港是跨境融资业务的窗口,现在进一步前移至深圳,对深圳未来的国际化大发展,尤其是金融业务的发展是重大利好。

而对于“建立本外币合一资金池主账户”, 苏培科解释,这意味着未来在深圳开展国际业务,货币不再需要多次周转,经过多次汇算、兑换,来避免汇率风险。把跨境资金池放在深圳,深圳企业涉及国际金融的业务就相当方便了,“资金池对当地的企业运营、经济发展十分有利”。

在苏培科看来,随着试点的落地,无疑将进一步吸引国际化大企业落户深圳,同时加速培育本地的国际化企业。“相当于把国际金融市场的一部分业务往深圳集中,未来国际资金的调动、结算能够在深圳实现的话,深圳在国际金融市场中的地位会越来越重要,在 ‘双循环 ’的背景下,也会更好地发挥连接国内外市场的作用。”

作为粤港澳大湾区中心城市、先行示范区,深圳承担着新的历史使命。苏培科指出,在大湾区融合方面,深港毗邻,两地都要积极探索融合发展的新机制。尤其是香港作为体制机制成熟的国际金融中心,如果能进一步把深港的金融市场打通,很多境外融资业务将更加顺畅。

此外,苏培科也留意到深圳要“先行先试地方政府债券发行机制”。在他看来,“不差钱”的深圳,此项改革试点,示范意义大于实际意义,当然,钱多了,可以做的事情也更多。如果能够开辟“境外发行离岸人民币地方政府债券”,对地方债务风险的化解,对地方经济的管理运行是一次积极的尝试。借方与被借方之间的关系发生调整,向境外发行、向市场发行,信誉主体、还债资金来源、资金的风险控制都需要非常完善的体制机制。

原文:赋予国际航行船舶保税加油许可权

在深圳水域试点开展国际航行船舶保税液化天然气加注业务。允许设立海上保税燃料油供应仓库。开展保税燃油使用人民币计价、结算试点。

解读:保税油类似于保税商品,吸引国际船舶来深登记

“保税油类似于保税商品,相当于免收燃料油进口环节的税费,主要目的就是吸引国际船舶到深圳来登记,来挂靠加油、补给、更换船员。像新加坡,有相当部分的挂靠船舶并没有货物装卸,而仅是在新加油、水或更换船员而已。”据相关业内人士介绍,保税油是国家按照国际通行惯例,为国际航行的船舶提供免税油品供应。保税油经营企业可直接从国际进口燃油,不占国内燃油进口配额,免征进口环节的关税、消费税、增值税。

“国际航行的LNG动力船舶加注燃料的业务在国内尚未大规模开展,一是价格问题,二是加油设施问题。”该人士指出,目前国内还没有哪个港口大规模开展LNG加注业务,国家以清单授权方式赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权,试点国际航行船舶保税液化天然气加注业务,允许设立海上保税燃料油供应仓库等,对吸引全球船舶挂靠深圳,建设国际航运中心有相当重大的意义。

统筹:南都记者 傅静怡

采写:南都记者 程洋 张艳丽

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